【热点背景】

　　2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》。《意见》明确，到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。

　　[综合分析]

　　意义

　　有利于全面改善城乡人居环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。《意见》积极回应人民群众对幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的民生需求，提出了要实施城市功能完善工程等，这些会大大提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　有利于加快转变城乡建设发展方式，为实现碳达峰碳中和目标作出贡献。《意见》从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路，这为推动城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设领域节能减排目标、推动建筑业供给侧结构性改革都将具有重要的意义和关键作用。

　　有利于建立和完善推动城乡建设绿色发展的体制机制和制度，推进城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。《意见》提出的建立完善智慧城市建设标准和政策法规，推动美好环境共建共治共享，深化城市管理和执法体制改革，健全社会公众满意度评价和第三方考评机制等措施，系统解决城乡建设当中的突出问题、不断提升城市治理精细化水平、充分发动群众参与城乡社区治理具有重大的意义，也为全面推动形成绿色发展方式和生活方式提供了坚强的保障。

　　问题

　　党的十八大以来，我国人居环境持续改善，住房水平显著提高，同时仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题，大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转。

　　乡村是我国满足人民群众日益增长美好生活需要的重要领域，但目前还存在城乡基本公共服务差距较大、农房设计建造水平偏低、乡村特色风貌欠佳、农村人居环境亟待改善等一系列问题。

　　[参考对策]

　　一是以乡村建设评价为重要抓手，推动实施乡村建设行动，提高乡村建设水平，缩小城乡差距;

　　二是以农房建设为着力点，继续开展农村危房改造、农房抗震改造，大力提升农房品质;

　　三是以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，改善农村人居环境;

　　四是以满足农民生产生活需要为目标，加快村庄建设现代化;

　　五是以县城为重要载体，推动就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。