国内要闻

　　一、李 克强在广东考察时强调 在改革开放上勇于探索 为稳经济促发展注入新动力。

　　8月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理李 克强在中共中央政治局委员、广东省委书记李希和省长王 伟中陪同下，在深圳考察。他强调，要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，进一步巩固经济恢复发展基础，把稳增长放在更加突出位置，稳就业保民生，以改革开放激活力增动力，保持经济运行在合理区间。李 克强听取了深圳市大众创业万众创新情况汇报。他来到领创天下创业园考察，创客们反映最需要初创资金支持。李 克强说，要支持风投等创投基金更好发展，在初创企业发展的关键阶段扶一把。创业创新既要敢为天下先、创成天下先，又要记得天外有天，敢闯敢试、不骄不躁，一步一步踏实往前走。要打造更多双创平台，助力更多人实现创业创新梦想。在考察盐田港时，李 克强说，盐田港是华南地区的重要港口，面向发达国家的进出口占比高，要继续保持港口集疏运通畅、高效运转，稳定产业链供应链。这个地方过去是盐田，现在变成了“银田”，要打造更高水平的国际集装箱干线港，努力成为“金田”。他说，对外开放是我国的基本国策，无论国际形势如何变化，我们都坚定不移扩大开放，更好利用国内国际两个市场两种资源，提升经济竞争力，实现互利共赢。李 克强听取了广东省和深圳市稳就业情况汇报。在比亚迪公司，他鼓励企业把科学精神和工匠精神结合起来，进一步做大做强。他说，新能源汽车在异军突起，要抓紧研究延续实施支持新能源汽车的相关税收政策，扩大大宗消费。公司负责人介绍，作为民营企业目前吸纳了50万人就业，今年月均新增就业2万多人，李 克强十分高兴。他说，企业发展创造了就业岗位，员工付出也成就了企业壮大。我们既要支持中小微企业和个体工商户纾困解难，又要支持民营大企业做强做优。国家坚持两个“毫不动摇”，对国企、民企、外企和合资企业等各类企业在政策支持上一视同仁。李 克强说，广东及深圳是改革开放的前沿，依靠改革开放发生了翻天覆地变化，广东是第一经济大省，深圳已发展成国际化大都市，要继续发挥改革开放引领作用和经济挑大梁作用，为全国发展作更大贡献。既然要求广东担起重任，国家政策也要给力。政策性开发性金融工具对广东成熟项目要予以倾斜性支持，抓紧形成实物工作量。这些项目是有效益、有回报的，建成后有利于广东长远发展。广东吸纳了大量就业，今年不增加广东市场主体的社保费负担，稳住市场主体、稳住包括外来农民工在内的人员就业。广东要集中精兵强将，把国家支持政策实施好。

　　二、国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。

　　近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(以下简称《意见》)，就进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作有关事项提出明确要求。《意见》指出，行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准制定和管理，对保障法律、法规、规章有效实施，规范行政执法行为，维护社会公平正义具有重要意义。《意见》强调，规范行政裁量权基准制定和管理工作，要坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持法制统一、程序公正、公平合理、高效便民等原则，确保行政机关在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰，行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制、行政检查等行为得到有效规范，行政执法质量和效能大幅提升，社会满意度显著提高。《意见》明确，要严格履行行政裁量权基准制定职责，严格规范行政裁量权基准制定权限。行政机关可以根据工作需要依法制定行政裁量权基准。要准确规定行政裁量权基准内容，推动行政处罚裁量适当、行政许可便捷高效、行政征收征用公平合理，规范行政确认、行政给付、行政强制和行政检查行为。要严格行政裁量权基准制定程序，加强制发程序管理，健全工作机制，根据行政裁量权的类型确定行政裁量权基准的发布形式。充分研究论证，确保行政执法适用的具体标准科学合理、管用好用。《意见》提出，要规范适用行政裁量权基准，发现适用的行政裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政裁量权基准适用的客观情况发生变化的，要严格按照规定调整适用。要加强行政裁量权基准管理，强化日常监督管理，加强对行政裁量权基准制度执行情况的监督检查，建立行政裁量权基准动态调整机制。大力推进技术应用，将行政裁量权基准内容嵌入行政执法信息系统，为行政执法人员提供精准指引，有效规范行政裁量权行使。各地区各部门要高度重视行政裁量权基准制定和管理工作，加强统筹协调，明确任务分工，强化宣传培训，抓好贯彻落实。

　　三、两部门修改《建筑工人实名制管理办法(试行)》保障建筑工人合法权益。

　　17日从住房和城乡建设部了解到，《建筑工人实名制管理办法(试行)》部分条款于近日修改。修改后的管理办法规定，全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。住房和城乡建设部、人力资源社会保障部近日印发通知称，为了进一步促进就业，保障建筑工人合法权益，两部门决定修改《建筑工人实名制管理办法(试行)》部分条款。修改后的第八条为：“全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。建筑企业应对建筑工人进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。”此外，将第十条、第十一条、第十二条和第十四条中的“劳动合同”统一修改为“劳动合同或用工书面协议”。

　　地方要闻

　　一、北京：根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家防总决定于8月17日19时针对北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃等省份启动防汛四级应急响应。

　　17日从公安部获悉，自2021年4月至2022年7月，全国共破获电信网络诈骗案件59.4万起。电信网络诈骗犯罪近年来持续上升势头得到有效遏制，去年6月至今实现立案数连续14个月同比下降。

　　17日从北京海关获悉，北京海关所属邮局海关近日查获非法邮寄进境濒危仙人掌种子22包、13000粒，涉及11个品种。

　　二、天津：8月17日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在天津同日本国家安全保障局长秋叶刚男共同主持中日第九次高级别政治对话。

　　三、广东：8月16日，国家文物局考古研究中心与广东海上丝绸之路博物馆举行战略合作签约仪式，双方合作成立的中国水下考古活化利用研究院在位于阳江海陵岛的广东海上丝绸之路博物馆揭牌。

　　四、辽宁：辽宁省将于今年8月至9月举办以“强技能 兴辽宁 创未来”为主题的第一届辽宁省职业技能大赛。

　　五、山东：“国际军事比赛-2022”“海洋之杯”比赛17日在山东青岛附近海域开幕。这是中国海军首次承办、第3次参加这项比赛。

　　小测验

　　1.8月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理李 克强在中共中央政治局委员、广东省委书记李希和省长王伟中陪同下，在深圳考察。他强调，要进一步巩固经济恢复发展基础，把稳增长放在更加突出位置，稳就业保民生，以()激活力增动力，保持经济运行在合理区间。

　　A.改革开放

　　B.创新发展

　　C.合作共赢

　　D.对外开放

　　2.近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，《意见》强调，规范行政裁量权基准制定和管理工作，要坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持()等原则，确保行政机关在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰，行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制、行政检查等行为得到有效规范，行政执法质量和效能大幅提升，社会满意度显著提高。

　　A.法制统一

　　B.程序公正

　　C.公平合理

　　D.高效便民

　　3.1960年8月18日，美国成功发射了世界第一颗侦察卫星——“()”成像侦察卫星。

　　A.飞翔1号

　　B.前进1号

　　C.锁眼1号

　　D.奋斗1号

　　4.根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家防总决定于8月17日19时针对北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃等省份启动防汛()应急响应。

　　A.四级

　　B.三级

　　C.二级

　　D.一级

　　答案：A ABCD C A