申论备考技巧：申论范文之文化供给侧改革的底线和准线

　　公共文化，是为满足社会的共同需要而形成的文化形态，其旨在履行服务社会全体公众文化需求的行政职能。可以说，这种服务的职能是伴随着这种文化形态的诞生而诞生的，唯有群众的满意度可以成为文化服务工作成效的唯一衡量标准。当前，我国的公共文化服务正处在从“有没有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”转变的关键时期。要让公共文化服务根植于群众需求，在精准对接群众需求上发力，要“精准滴灌”，不要“大水漫灌”。而若要“精准滴灌”，从而提高群众的满意度，就要真正说百姓话，讲百姓的故事。因此，基层文化的熏陶和滴灌，需要我们在文化的供给侧精准发力。

　　激发群众的文化参与热情，需要转变文化服务思路，变政府“端菜”为群众“点菜”。基层文化服务由政府主导，但绝不是政府包办。群众的文化需求是随着时代的发展而不断迭新的，与其政府耗费大量的财力、物力、精力来迎合群众的需求，不如让老百姓自己筛选、创造基层文化，发挥群众的主观能动性。该服务理念可以借用互联网领域的“UGC”概念，也即“用户生成内容模式”来予以解读。让用户不仅作为文化的接收者，更作为文化的创造者，这样的理念在互联网文字、短视频等领域的广泛使用，诱发了无数用户指数井喷式增长的奇迹。在基层文化供给侧改革的实际应用中，江西省自2014年5月陆续推广的发挥文化志愿者主观能动性的试点工作以来，无数个“老杨剧团”在22个县的文化演出中，赢得了当地村民的由衷点赞。“老杨们”来自群众，更服务于群众;群众们既是“粉丝”，更是无数个“老杨”。正是这样的基层文化，既可以燎原，又是点滴星火，传递着来自民间的文化热情。

　　然而，创新公共文化的服务方式，也需要把握文化服务原则，助群众“端稳菜”、“点好菜”。基层文化服务绝不是政府包办，但需要由政府主导，杜绝低俗、减少低端供给。真正意义上的文化服务创新，绝不是毫无原则的文化杂烩和低俗文化的滋养温床，在创新公共文化服务方式的改革中，既要警惕封建落后文化的“沉渣泛起”，又要防止自身成为西方文化糟粕的俘虏，为市场经营划出清晰的“红线”和“底线”。为博取眼球，而“无下限”、“无底线”的网络乱象已在一定程度上损害着群众正常的文化生活，甚至于一些不惜违法、违规的“三俗内容”也往往屡禁不止。其背后折射出的原因，正在于网络规范原则的不健全。到目前为止，全国范围内多地都推行了基层文化的“云服务”，如2016年上线运行的“文化江海云”APP则依靠着严格的筛选，囊括了图书馆、博物馆、美术馆等良性的数字资源，为群众的健康文化生活提供着源源不断的精神养料。正是文化原则的坚守，确立了群众享用的文

　　化大餐，“点得好”、“端得稳”。

　　习近平总书记曾说：“历史和现实都证明，中华民族有着强大的文化创造力。每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。”在文化供给侧改革的推行中，我们既要放宽文化的准绳，又要守住文化的底线，既不能让别有用心者兴风作浪，也绝不能让文化践行者死水一潭，惟其如此，才能真正激发群众的参与热情，推动国家、民族的文化复兴。