【背景链接】

　　民生工程

　　民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生 活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民

　　办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民

　　服务”的具体体现。

　　党的群众路线教育活动提出，坚持以人民群众的根本利益作为政府思考问题和开展工作 的根本出发点，把民生工程作为政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。为积极响应党的群众路线教育实践活动的号召，各地政府都在大刀阔斧地进行民生工程建设，希望能将民生工程建成群众心中的“惠民工程”，并够获得群众的好评和认可。但事实上，多地的惠民工程却变质，如：一些助力改善民生的国家惠民资金被“雁过拔毛”，惠民工程沦为个别基层干部的“敛财工程”;再比如，一些惠民工程建设一拖再拖，只走完“最先一公里”就再无下文，成了“马拉松”项目、“烂尾”工程。

　　【国家政策】

　　拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、 防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

　　——《十三五规划》加强农村社会管理，是“三农”工作的重大任务。要以保障和改善农村民生为优先方向，

　　树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、 留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作。重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。重视化解农村社会矛盾，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，夯实党在农村的执政基础。

　　——《实现实实在在没有水分的增长——关于促进经济持续健康发展》(《习近平总书记系列

　　重要讲话读本》)

　　【考查角度】

　　扶贫解困、就业促进、教育助学、社会保障、百姓安居、基础设施、环境提升、文化体 育、医疗卫生、社会管理

　　【相关案例】

　　1、青岛地铁

　　青岛地铁是中国山东省青岛市的城市轨道交通系统，也可称作青岛地铁。1987 年开始

　　筹建，1989年形成“二线一环”线网规划，1994年扩充为“四线一环”，1998年对“四线

　　一环”线网进行了深化和完善，达到了规划用地控制深度。地铁共计市区 8 线、市域 4 线，

　　共计 12条线路。截止 2015年 08月，地铁 3号线(青岛北站-青岛站)已空载试运行，2015

　　年 12月 16日通车运营。2号线一期(泰山路-李村公园)已进入全线动工建设阶段，部分车站与区间完成主体建设，2017年 12月 31日运营。11号线(蓝色硅谷轻轨线、青岛地铁

　　R1号线)苗岭路-王村新城，2013年 06月动工建设，目前个别区间完成高架 U型梁架设， 开始铺轨，2017年 06月运营。13号线 2014年 10月全线动工建设，2018年运营。1号线过海段已实质动工，2015年 12月 31日至 2016年初全线动工，1号线一期 2018年运营。8 号线机场段即将动工。

　　2.青岛蓝色硅谷轨道交通快线

　　青岛蓝色硅谷轨道交通快线又名蓝色硅谷轻轨线、青岛轨道 R1 线。后来改为青岛地铁

　　11号线。工程位于青岛市崂山区和即墨境内，线路起点为崂山区苗岭路与深圳路交口处， 沿苗岭路、 滨海公路 ，大田路 、皋虞河向北，终点为即墨市大桥盐场。，全长 58.44km， 预留经田横镇延伸至海阳市的条件。全线以高架敷设方式为主， 于起点处设地下线路 1处， 约 5km;山岭隧道 3处：1处西庵子隧道 700m，1处崂山隧道 4.58km、1处短隧道 508m。沿线设置车站 22座(4座地下站，18座高架站)，海洋大学车辆段 1座，占地 23.80公顷 ; 大田路车辆综合基地 1座，占地 38.3公顷 ;控制中心 1座，拟设于海洋大学车辆段内